（一）引入新課教師活動：政府的決策往往涉及社會各階層的利益，關(guān)系千家萬戶的生活起居，決策是否科學合理至關(guān)重要。通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是各項決策能夠反映人民根本利益的重要保證。但是，隨著我國民主形式的日益豐富，還有更多的機會、渠道直接參與決策，對決策的形成發(fā)揮積極作用，本節(jié)將進一步學習這方面的內(nèi)容。（二）進行新課教師活動：請同學們看教材第19頁漫畫，并思考討論所提問題。學生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結(jié)點評。第二種觀點充分發(fā)揚了民主，傾聽群眾意見，公民能夠參與決策過程，這樣形成的決策集中民智、反映民意，體現(xiàn)人民根本利益，是科學合理的。第一種觀點恰好相反，是不可取的。